根据市委统一部署，2022年3月9日至5月27日，市委第三巡察组对市社科联党组开展了常规巡察。2022年7月6日，市委巡察组向市社科联党组反馈了巡察意见。按照巡视巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党组履行巡察整改主体责任情况

对市委第三巡察组反馈的问题和意见建议，市社科联党组全面认领，认真剖析根源，坚持问题导向、目标导向、结果导向，紧盯时间节点，不折不扣抓好整改，切实扛起巡察整改的主体责任。

（一）提高思想认识，精心安排部署。对反馈的问题和意见建议高度重视，先后召开巡察反馈意见整改工作动员会议、党组（扩大）会议和推进会议共15次，专题研究部署巡察整改工作，以高度的思想自觉和行动自觉做好巡察整改工作。围绕巡察反馈的问题和意见建议，逐条逐项分解，明确责任领导、责任科室和整改时限，细化形成《市社科联党组关于巡察整改反馈意见整改方案》和四类整改台账。

（二）加强组织领导，压实整改责任。成立由市社科联党组书记任组长，其他党组成员任副组长，各科室负责人为成员的巡察整改领导小组。领导小组负责统筹指导巡察整改工作的落实，把控工作进度。领导小组下设办公室，负责协调、跟进、督办整改落实工作过程中的具体问题。根据整改方案要求，市社科联党组书记认真落实第一责任人责任，对整改工作负总责，其他党组班子成员切实履行“一岗双责”，对分管领域整改事项主动认领。各责任科室按照整改要求、时间节点，逐项落实整改，确保在规定的时间内高质量完成整改工作。

（三）深入查摆剖析，推动整改落实。召开市社科联党组巡察整改专题民主生活会，党组班子及班子成员把个人摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去，深入查找、剖析问题，严肃开展批评与自我批评，进一步统一思想、找准方向、强化措施。对照巡察反馈的问题和意见建议，市社科联党组坚持以问题为导向，举一反三，按要求建立四大类项巡察整改台账，实行销号管理。对短期内能整改的，做到迅速整改，对需要逐步解决的问题，做到列明完成时限和阶段性目标，对账销号。

（四）建立长效机制，巩固整改成效。坚持标本兼治，做到“当下改”与“长久立”相结合，着力构建源头防范、巩固成效的制度体系。先后修订完善、制定出台市社科联党组意识形态工作分析研判机制、网络安全管理制度、社科类社会组织建设的实施办法等制度文件7项，编印《中山市社科联管理制度汇编》，涵盖议事和学习、意识形态工作、干部管理、业务管理等7个板块共35项制度，坚持用制度管人管事，以制度机制巩固巡察整改的成果。

二、巡察反馈重点问题整改落实情况

（一）聚焦党中央各项决策部署在基层的落实方面

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，用党的创新理论指导实践

一是强化理论武装。市社科联党组始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，全面落实“第一议题”、党组理论学习中心组学习制度，印发年度市社科联党组理论学习中心组学习安排，加大对习近平总书记关于哲学社会科学工作重要论述的学习，及时传达学习贯彻党中央，以及省委、市委有关文件精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。制定市社科联关于党的二十大精神宣传工作方案，把党的二十大精神贯穿于社科工作全过程。2022年党组“第一议题”、党组理论学习中心组学习研讨共55次。

二是强化思想引领。举办全市社科界学习宣传贯彻党的二十大精神研讨会，开设理论专版专栏，组织社科专家学者深入研究阐释党的二十大提出的系列新论断新思想新挑战，撰写阐释文章100多篇。推出“奋进新征程 建功新时代”专家系列访谈节目2期。组织开展主题征文活动，征集文章近400篇，评出个人奖项32个，优秀组织奖5个。举办以“喜迎二十大 奋进新征程”为主题的社科普及周主题日活动。在各镇街、社科类社会组织、社科普及基地等开展30场党的二十大精神专题宣讲活动，组建大学生宣讲志愿服务轻骑兵，面向基层、面向群众开展理论普及，推动党的创新理论走深走实。加强党建理论与实践方面的课题规划，2022年社科规划立项的88项课题中，关于党的建设方面课题共10项，占比为11.36%。《习近平生态文明思想指导下美丽中山实践路径研究》《乡村振兴背景下先行发达地区村庄治理再探索——以中山市为例》《中山市红色资源在中山市高校大学生理想信念教育中的应用研究》等一批关于新思想、新理念的优秀课题在中山日报专栏刊登。2022年在国内外核心期刊发表的社科论文55篇。举办纪念郑观应诞辰180周年学术研讨会、杨殷诞辰130周年研讨会，从学术角度研讨先驱先辈爱党爱国崇高精神的历史价值和现实意义。

三是坚持贯彻落实习近平总书记关于人才工作的重要论述。召开党组会议，专题研究社科人才队伍的建设。制定《中山市哲学社会科学评审专家库建设与管理办法》，开展中山市哲学社会科学人才库推荐入库工作，对市哲学社会科学评审专家库、人才库实行动态管理，建立信息档案，定期跟踪社科人才学术研究成果。开展2022年度“中山英才计划”宣传思想文化领域社科理论界特聘人才申报和评定，8名社科专家获评“中山英才计划”宣传思想文化领域特聘人才。贯彻落实省深化哲学社会科学研究人员职称制度改革实施方案，组织开展2023年度省哲学社会科学领域职称认定和评定的申报工作，壮大社科研究人才队伍。

2.强化政治引领，夯实意识形态工作责任制

一是落实党组意识形态工作全面领导责任。严格贯彻落实党委（党组）意识形态工作责任制，紧密结合职能职责、工作重点，制定市社科联党组意识形态工作责任制实施方案，明确党组履行意识形态全面领导责任、党组书记第一责任人责任、班子成员履行“一岗双责”。坚持落实“第一议题”、党组理论学习中心组学习制度，加大对习近平总书记关于意识形态工作重要论述的学习，及时传达学习贯彻有关文件精神，2022年以来，党组学习贯彻意识形态方面内容15项。强化对意识形态工作的研究部署，2022年党组召开意识形态工作会议6次。定期对社科领域存在的意识形态风险点进行分析排查，研究风险防范措施。建立健全市社科联党组意识形态工作分析研判机制、市社科联网站安全管理责任制度和网络与信息安全应急预案，市社科类社会组织举办或承办的论坛、讲座、报告会、研讨会及学术座谈会等各类社科学术活动突发重大情况应急处置预案等工作机制。目前已形成重要事项审批报备、意识形态分析研判、网络与信息安全应急处置等制度11项。

二是加强社科阵地管理。严格落实主管主办和属地管理原则，执行社科理论类论坛、讲坛、讲座、年会、报告会、研讨会等活动审批、报备制度，对活动场地、人员、内容等强化审核、把关。做好郑观应诞辰180周年学术研讨会、杨殷诞辰130周年研讨会等学术活动的有关审查，严格把好意识形态安全关。贯彻落实中央、省委关于加强哲学社会科学学术社团建设有关要求，制定《中山市社会科学界联合会关于加强哲学社会科学类社会组织建设的实施办法》，促进社科组织健康有序发展。举办2022年度全市社科工作培训班，组织各级社科组织代表和社科骨干专题学习《习近平谈治国理政》第四卷的思想要义与内容解读、当前意识形态领域形势分析、社团组织规范化建设和党组织建设等内容，提升政治能力和业务素养。开展意识形态阵地调研和检查，落实定点联络机制，安排工作人员对口联系业务主管类社科组织，加强工作沟通指导。

三是加强网络安全监管。严格落实网络意识形态工作责任制和网络安全工作责任制，建立市社科联党组网络意识形态工作机制和市社科联网络安全管理制度。加强对门户网站、业务主管类社科组织主办的网站、公众号、微博等平台风险排查和管理。修订市社科联政务信息发布“三审三校”制度，进一步规范信息发布校审程序和标准。修订社科类社会组织管理制度，增加网络阵地管理、出版物及宣传资料管理等内容，督促各业务主管社科类社会组织建立健全网络信息安全管理机制，严格执行“三审三校”制度，坚持正确的政治方向、舆论导向和价值取向。开展市社科联机关网络安全维护专题培训及网络安全隐患排查，增强安全防御的技术保障，提升网络安全技能和应急处置能力。

3.增强服务改革发展大局主动性

一是落实上级重大改革要求。党组高度重视市社科联深化改革工作，召开党组会议传达学习省社科联深化改革方案，部署市社科联深化改革工作。党组主要负责人牵头开展文件的起草工作，通过走访、调研，先后向东莞等地市社科联学习深化改革工作经验，向省社科联、市委组织部等单位征求意见。经反复修改、完善，形成市社科联深化改革方案（送审稿）。2023年，市委常委会会议审议通过市社科联深化改革方案。

二是社科研究聚焦市委市政府中心工作任务。发挥社科学术研究和课题规划引导作用，将“广东省珠江口东西两岸融合互动发展改革创新实验区”“文化兴城”“破解土地利用碎片化”“全国文明典范城市创建”等中心工作列入2023年度课题规划重点方向，聚焦省委“1+1+9”工作部署、市委“12151”战略要求，组织开展2022年度社科课题立项研究88项，21项课题获评优秀。其中，围绕中山新型城镇化与高质量发展的研究成果获南方智库论坛优秀论文奖。举办纪念郑观应诞辰180周年学术研讨会、杨殷诞辰130周年研讨会，指导完成“习近平新时代中国特色社会主义思想指引下的中山精神文明建设实践研究”等3项重点课题研究。编印出版《郑观应研究口述史》《中山理论文选》《中山社科论丛》《中山市经济社会分析与研究报告》等专著读本。在中山日报开设社科研究专版，依托“中山+”APP等新媒体刊载社科专家研究文章35篇，为中山高质量发展提供咨政参考。定期报送《中山社科咨政》，为市委、市政府及有关部门提供决策参考。与职能部门建立日常沟通联系机制，积极推动对策研究。与省社科院建立战略合作关系，共建中山专业化新型智库。

三是加强社科类社会组织管理。全面梳理业务主管社科类社会组织信息，实行“一组织一建档”。领导班子成员带队开展业务主管社科类社会组织的逐一走访、调研，全面了解12个主管类社会组织的发展现状。制定市社科联关于加强哲学社会科学类社会组织建设的实施办法，从业务、活动、财务等方面加强管理指导，促进社科组织健康有序发展。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面

1.压紧压实全面从严治党“两个责任”，推动全面从严治党纵深发展

一是切实履行党组主体责任和党组书记第一责任人责任。严格执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，制定市社科联党组2022年落实全面从严治党主体责任清单。召开市社科联党组全面从严治党暨党风廉政建设反腐败工作专题会议，明确坚持严的主基调不动摇，保持严的高压态势，强化严的制度保障等方面的工作要求。逐级签订党风廉政建设责任书。

二是严格履行“一岗双责”。制定市社科联党组关于加强对“一把手”和领导班子监督的实施方案，制定年度落实全面从严治党主体责任清单，明确班子成员指导分管部门加强党风廉政建设具体任务，强化压力传导。严格落实领导班子年度述职述廉有关要求和日常谈心谈话制度。

三是开展警示教育以案促教。组织开展市社科联2022年纪律教育学习月活动，组织前往杨殷故居开展革命传统教育活动，组织观看警示教育专题片，召开党员大会暨纪律教育学习月活动学习会，党组书记、党支部书记讲授主题党课，通报市纪委监委关于违反中央八项规定精神典型问题的案例，用身边人身边事教育引导党员干部切实增强廉洁自律意识，筑牢拒腐防变的思想防线。举办杨殷诞辰130周年研讨会，学习杨殷烈士为国矢志斗争的革命精神和高尚品格，弘扬杨殷烈士优良家风，引导教育党员干部加强廉洁文化和家庭家教家风建设。

2.严格执行课题评审和财务管理制度

一是严密防范课题评审廉洁风险。健全市社科联党风廉政风险防控体系，严格落实重点岗位廉政风险点防控管理办法和课题评审制度，深化岗位廉政风险的防控，将课题评审纳入防控体系内容，梳理责任清单，细化防控措施，加强对风险防范制度落实情况的督查。制定市哲学社会科学评审专家库建设与管理办法，明确入库专家的基本条件和主要职责、专家库管理要求以及建档和联系工作机制等，并明确回避和保密有关规定，确保课题评审工作公开公平公正。加强与省社科院、周边地市社科联、社科院等部门的沟通合作，将优秀社科专家纳入我市社科评审专家库，提升评审工作的权威性。

二是落实评审专家回避制度。修订《中山市社会科学规划课题项目及资金管理制度》，强化课题评审纪律，细化保密制度、回避制度、廉政制度的内容。严格落实从评审专家库中选取专家，成立由市外6名专家和市内3名专家组成的评审专家组，严格遵守课题评审纪律。

三是坚持专项资金专款专用。严格对照省哲学社会科学规划项目管理办法和省下达的关于收回项目财政资金的通知要求，对反馈的专项资金未专款专用问题进行专项核查，并按要求进行资金清退。严格执行财务收入管理制度，按照“有预算才有支出”的资金使用要求，对每一项外拨资金支出做到全流程跟踪管理，确保合规合法、专款专用。

四是规范财务管理。全面整改预算数据编制不严谨、预算表前后不一致和项目报账不规范的问题。对业务经办人员、财务人员严格要求，做到报账程序层层把关，认真审核，确保资金使用安全。修订市社会科学普及活动项目管理办法，细化普及活动项目经费的支出范围，增加项目绩效管理的有关要求，对项目资金的运行实行闭环管理。

3.深入推进作风建设

一是提升干部队伍精气神。制定市社科联党组关于加强对“一把手”和领导班子监督的实施方案，突出对领导班子落实全面从严治党责任、执行民主集中制、依法依规履职尽责用权、担当作为、廉洁自律等情况的监督，强化党组班子的责任，明确党组书记落实第一责任人责任，班子成员履行“一岗双责”。召开党组（扩大）会议，组织学习《中国共产党组织工作条例》《推进领导干部能上能下规定》《中山市持续激励广大干部转变作风敢于担当主动作为若干举措》《中山市加强干部队伍能力建设行动计划》等制度和文件精神，进一步加强党员干部对新时代党的组织路线的理解和认识。

二是密切联系社科组织和群众。加强和改进对社科类社会组织、社科研究机构、社科联分会（基地）等的指导支持和服务管理，制定市社科联业务主管社科类社会组织联络管理工作机制，重新登记市社科联团体会员组织信息，加强动态管理和信息掌握。安排工作人员对口联系业务主管类社科组织，加强工作沟通指导。制定《中山市社科联关于加强哲学社会科学类社会组织建设的实施办法》，强化对各项学术活动的管理。突出迎接宣传贯彻党的二十大工作主线，组织开展社科普及活动近300场次，以讲座、展览、线上互动等形式向广大市民宣传新思想、新理念。面向基层、面向群众组织开展对象化、分众化、互动化宣讲活动30场次，推动党的创新理论“飞入寻常百姓家”。

三是积极为民办事。持续开展双联双助行动、党建共联共建志愿服务，2022年组织党员干部到联系点开展扶贫慰问、卫生清扫、疫情防控等志愿服务和活动40次。联合市心理学会等社科组织在党建共建共联联系点举办公益讲座，为社区服务。持续组织开展“送书下基层”活动，2022年为板芙社区等4个社区基层图书室、文明实践驿站捐赠社科普及读本近200册。

（三）聚焦基层党组织建设方面

1.加强领导班子和干部人才队伍建设

一是从严从实加强党组班子建设。坚持以政治建设为统领，严格执行《中国共产党党组工作条例》，提高党组工作的制度化、标准化和程序化水平。完善市社科联党组会议、“三重一大”事项、主席办公会议议事决策规则，增加议事决策范围清单，进一步细化议事决策内容，强化按程序决策、按规矩办事。完善市社科联党组政治要件台账，明确“第一议题”的学习内容、贯彻落实意见，会后印发党组会议决定事项通知，形成传达学习、研究部署、督办检查的工作闭环。全面整改党组文件印制不规范的问题，对照《党政机关公文处理工作条例》，完善市社科联公文处理工作制度，对2019年以来党组印发文件进行全面梳理，进一步规范市社科联机关公文处理工作。

二是严格执行干部选拔任用制度。严把干部选人用人关，严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，严格执行“凡提四必”“八个不上会”“十个不准”、全程纪实、廉政征询等有关要求，严格考察程序，确保干部选拔任用程序规范。坚持正确的选人用人导向，加强对本单位干部队伍建设的统筹规划，强化常态化综合分析研判，加强优秀年轻干部选拔培养力度。加强组工干部的政策培训，增强按制度程序办事的意识和能力。

三是从严管理监督干部。制定市社科联党组关于从严监督管理干部制度，从选拔任用、培训教育、管理监督、考核评价、激励约束五个方面加强对干部的监督管理。严格执行市社科联平时考核制度以及请休假、出国（境）等各项内部管理制度，强化制度约束，做到常抓常管常严。

2.打造坚强有力的基层党组织，全面提升基层党组织的政治功能和组织力

一是加强基层党组织建设。严格落实党建工作责任制，切实履行党组书记、党支部书记第一责任人责任，将党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进，以党建促工作。严格对照市直机关党组书记抓基层党建工作述职评议考核指标内容，落实抓好党支部建设。严格落实党支部第一议题、“三会一课”、主题党日、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员制度。健全组织体系，贯彻落实“一个支部一个堡垒，一名党员一面旗帜”的要求，对照《机关党支部规范化建设指导标准》，深入开展模范机关创建，推进党支部标准化规范化建设。制定市社科联党支部年度党建工作计划，明确党建工作要点，建立责任清单，逐项推动落实。

二是严肃党内政治生活。强化思想认识，党组、支委会加强对《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党基层组织选举工作条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规的学习，强调坚持把开展严肃认真的党内政治生活作为党的建设重要任务来抓。制定巡察整改专题民主生活会方案，明确动真碰硬开展批评和自我批评的具体要求。制定市社科联党组关于加强对“一把手”和领导班子监督的实施方案，明确“落实组织生活会制度、民主生活会制度，及时开展批评与自我批评”纳入对“一把手”、其他领导班子成员的监督内容。

三是规范选举工作。针对巡察反馈2019年党支部换届工作不严谨的问题，落实做好支部换届工作。严格落实党建工作责任制，严格对照党章、《中国共产党基层组织选举工作条例》有关规定，制定市社科联新一届党支部换届选举工作方案，按照要求规范细致开展党支部换届选举工作，选优配强党支部班子。

3.加强社科类社会组织党建工作的联系指导

召开党组会议，专题研究社科类社会组织党建工作。领导班子成员带队开展业务主管社科类社会组织党建工作专题调研，根据调研情况，形成《中山市社科类社会组织党建现状的调查与分析》专题调研报告。对12个业务主管类社科组织的章程内容进行检查，督促社科组织落实民政部门的要求，在章程中增加党的建设内容，对没有修订章程的社科组织责令按期整改。加强对社科组织人员的培训，举办2022年度全市社科工作培训班，专题学习社团组织规范化建设和党组织建设等内容，提升政治能力和业务素养。制定市社科联关于加强哲学社会科学类社会组织建设的实施办法，促进社科组织健康有序发展。落实定点联络机制，安排工作人员对口联系业务主管类社科组织，加强工作沟通指导。

（四）关于上一轮巡察发现问题整改落实情况方面

市社科联党组深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，深刻反思落实上一轮巡察整改工作不够彻底的问题，将巡察整改不够彻底的事项一体纳入整改方向和任务清单，进一步强化整改主体责任，拧紧责任链条，加强跟踪问效力度，扎实推进问题改到底、改到位。召开巡察整改推进工作会议，专题研究部署上一轮巡察发现的图书延期出版、课题经费使用监管不到位、干部人事档案管理欠规范问题的整改。开展专项核查，查摆问题根源，落实《图书、期刊、音像制品、电子出版物重大选题备案办法》，全力推动涉及重大选题的《孙中山研究百年编年史》（上、下册）备案、出版工作。全面整改2019年课题经费使用监管不到位的问题，举一反三，在本单位开展专项经费全面排查，对照市级财政专项资金管理办法，完善市社会科学规划课题项目及资金管理办法，细化经费使用范围和监督管理内容。强化对《干部人事档案工作条例》等政策法规的学习，严格落实制度，全面规范市社科联机关干部人事档案的审核和管理工作。

三、需长期整改事项进展情况

（一）抓紧抓实社科类社会组织党建工作

制定《中共中山市社会科学界联合会党组关于加强业务主管社科类社会组织党建工作的实施方案》，对加强业务主管类社会组织党建工作提出了健全社科组织党建工作管理体制、明确社科组织党组织的职责、推进社科组织党建工作有效覆盖、选优配强党组织书记、推动社科组织党建工作规范化等五个方面7项具体措施。着力推动党的组织覆盖和党的工作覆盖，以党建引领社科类社会组织健康有序发展。制定社科组织党建工作计划，按照各社科类社会组织的情况列出党建工作安排，分类指导、分类推进社科组织党建工作。此项工作正在有序推进中。

（二）规范领导干部兼职问题

加强制度学习，严格执行党中央以及省委、市委关于干部兼职的政策规定，严格落实党组对干部兼职管理的主体责任，针对巡察反馈违规兼职问题，举一反三，对市社科联机关在职干部的兼职情况进行了全面的摸底和登记，加强干部兼职管理。加强督促指导，市社科联党组主要负责人带队走访市香山文化研究会，对其发展方向、党组织建设、换届工作等提出指导意见。召开党组会议专题审议市香山文化研究会会长及法定代表人人选。市香山文化研究会召开理事会，选举新一届理事会成员、会长，更换法定代表人。市香山文化研究会变更法定代表人的申请已被市民政部门受理。

四、下一步工作打算

目前，巡察整改工作成效还是初步的、阶段性的。接下来，市社科联党组将不断深化巡察整改落实，持续巩固巡察整改成果，切实做好巡察整改“后半篇文章”，使巡察整改成果转化为推动社科事业向实向好发展的动力，确保巡察整改工作按计划推进、按要求完成。

（一）提高政治站位，落实党组主体责任。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，围绕市委巡察工作部署要求，切实把全面从严治党要求贯穿巡察整改工作全过程。严格落实党组主体责任和党组书记第一责任人责任，按照目标不变、思想不松、标准不降、力度不减的要求，持续抓好后续整改工作，确保整改全面彻底。

（二）推进巡察整改落实，建立健全长效机制。针对巡察反馈的问题和意见建议，坚持分类施策，统筹推进。对已经完成需要长期坚持的各项整改工作，及时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；对已初见成效的整改工作，长期坚持，抓紧不放松；对尚未整改到位的事项，加强跟踪督办，坚决完成整改。坚持把整改和深化标本兼治有机结合，以问题为导向，从制度机制上找原因，建章立制，堵塞漏洞，建立健全长效机制。

（三）强化成果运用，推动社科事业发展。严格按照市委第三巡察组的要求，围绕党建引领、意识形态安全、专项资金使用等重点问题持续抓好整改、抓好落实。强化巡察整改成果运用，做好整改成果与党务工作、业务工作的有机结合，通过巡察整改，把党的纪律和规矩挺起来、严起来、执行到位，提升市社科联党员干部的政治判断力、政治领悟力和政治执行力，营造风清气正、干事创业的良好氛围，进一步推动社科工作迈上新的台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2023年4月7日至21日（共15日）。联系电话：0760-88318166，88389938（工作时间）；邮政信息：中山市东区博爱六路12号市社科联办公室（信封上请注明“对中共中山市社科联党组关于巡察整改落实情况的意见建议”）；邮政编码：528400；电子邮箱：zssskl@163.com。

中共中山市社会科学界联合会党组

2023年4月7日