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【理论周刊·圆桌】中山绿美答卷的时代意蕴

发布日期:2026年04月27日  点击:85  作者:《中山日报》2026年4月27日 A04版
  

近日,广东省委、省政府正式发布《关于支持中山在参与粤港澳大湾区建设中加快高质量发展的意见》,强调要推进绿美中山生态建设,开展美丽河湖保护与建设,全面建设现代化人文精品城市。华南农业大学和我市社科专家坚持以习近平生态文明思想为指导,深刻解读中山治水攻坚战,精心撰写了系列研究文章。本期《理论周刊·圆桌》特刊发部分成果,带读者读懂“绿美答卷”的中山实践。

  主持人:谭华健 魏静文 朱晖

 

  以水兴城 向绿而行:中山治水攻坚实践

 

  及其对生态文明建设的时代启示

 

  李敏

 

  水是生存之本、文明之源,生态是发展之基、民生之要。习近平生态文明思想深刻阐明绿水青山就是金山银山的辩证关系,为新时代治水兴水、绿色发展提供了根本遵循。近年来,中山市坚决贯彻党中央、国务院关于深入打好污染防治攻坚战、全面推进美丽中国建设的决策部署,以三年治水攻坚破局,推动水环境实现历史性好转、经济发展实现位次回升,生动诠释了生态优先、绿色发展的实践逻辑,为大湾区城市高质量发展提供了鲜活样本。

 

  ■一、治水实践的理论内涵与方法启示

 

  (一)坚持党的全面领导,以政治担当筑牢治水根本保证。坚持党对生态文明建设的全面领导,是习近平生态文明思想“十个坚持”的首要原则。中山治水的根本保障,在于把党的领导贯穿全过程、各方面,构建“河长领治、党政同责、上下联动”的责任体系。市委、市政府主要领导挂帅、亲力亲为,以“头雁效应”带动全市攻坚;严格落实河湖长制,压实市、镇、村三级责任,形成“一级抓一级、层层抓落实”的工作格局。以钉钉子精神直面历史遗留问题,敢于动真碰硬、攻坚克难,确保中央生态文明建设决策部署落地生根。实践证明,党的坚强领导是打赢污染防治攻坚战的根本保证,只有坚持党政同责、一岗双责,以高度政治自觉扛起生态责任,才能凝聚起攻坚克难的磅礴力量。

 

  (二)坚持系统观念,以科学治理提升治水整体效能。系统观念是马克思主义的重要认识论与方法论,也是习近平生态文明思想的鲜明特质。中山治水摒弃“头痛医头、脚痛医脚”的碎片化治理,立足流域整体、城乡一体,确立“控源截污为核心、四个一体、六污同治”的系统思路。统筹源头管控、过程治理、长效管护,实施“一河一策、一流域一策”,推进生活污水、工业废水、农业面源、城市面源等全类型污染协同治理。创新“大兵团作战”模式,高峰期日均埋管13公里,以高效施工加快治理进度;构建“1+3+N”智慧排水平台,实现“厂泵管闸”智慧联动,以科技赋能提升治理精度。坚持工程质量与廉洁建设并重,建立终身追溯、重奖重罚机制,打造廉洁工程、优质工程。事实表明,生态治理必须坚持系统观念,统筹兼顾、协同发力,才能实现治理效能最大化,走出低成本、高质量、可持续的治理新路。

 

  (三)坚持人民至上,以全民共治凝聚治水强大合力。生态利民、生态为民,坚持良好生态环境是最普惠的民生福祉,是习近平生态文明思想的宗旨要求。中山治水始终以人民为中心,把满足群众优美生态环境需要作为出发点和落脚点。既全力解决黑臭水体等突出环境问题,又精心打造滨水生态空间,让生态成果惠及全体市民。创新群众参与机制,通过“市民观察团”“小手拉大手”等活动,引导全社会关心治水、支持治水、参与治水。充分听取群众意见,最大限度降低施工影响,以暖心举措赢得群众理解与支持。实践充分表明,生态文明建设是全体人民共同的事业,唯有坚持人民主体地位,调动全社会积极性、主动性、创造性,才能形成共治共享的强大合力,实现生态治理的长效常治。

 

  (四)坚持“两山”转化,以绿色转型激活治水发展动能。“绿水青山就是金山银山”理念,核心是实现生态优势向经济优势的转化。中山深刻把握保护与发展的辩证统一,以治水为契机,坚决摒弃粗放发展模式,推动产业结构、能源结构、空间布局全面绿色转型。以生态门槛倒逼企业转型升级,培育壮大绿色制造、节能环保、生态文旅等绿色产业,实现“生态美”与“产业兴”协同共进。把生态优势转化为营商环境优势、招商引资优势,吸引高端要素、绿色项目集聚,以高质量生态支撑高质量发展。保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力,坚定不移走生态优先、绿色发展之路,方能实现生态效益、经济效益、社会效益有机统一,为城市发展注入持久动能。

 

  (五)坚持制度创新,以长效机制巩固治水攻坚成果。生态文明建设重在长效、贵在坚持。中山在集中攻坚的同时,着力推进制度创新,构建源头严防、过程严管、后果严惩的长效管护体系。比如,成立专门排水公司,实现厂网一体化、供排一体化管理,破解“建管分离”难题。健全常态化监管、市场化运营、法治化保障机制,运用严格制度与严密法治巩固治理成果,防止水体返黑返臭。推动治水从“治标”向“治本”跨越、从“水清”向“水美”升级,实现生态治理常态化、长效化。制度有管根本、管长远的作用,健全长效机制才能确保生态治理成果持续巩固、不断提升,实现河清岸绿、景美城乡。

 

  ■二、治水实践对生态文明建设的时代启示

 

  (一)必须坚定理论自信,以习近平生态文明思想统领发展全局。习近平生态文明思想是新时代生态文明建设的根本遵循与行动指南,具有强大真理力量与实践伟力。中山治水的成功,根源在于树立和践行正确政绩观,坚定不移用这一思想武装头脑、指导实践、推动工作,把“绿水青山就是金山银山”理念转化为具体政策、有效举措与实际成效。我们要深刻把握习近平生态文明思想的核心要义、精神实质、丰富内涵与实践要求,坚决摒弃“重发展轻保护”“先污染后治理”的错误观念,把生态文明建设摆在全局工作突出位置,以生态优先、绿色发展引领高质量发展。

 

  (二)必须强化系统思维,统筹推进生态环境治理与城市整体发展。生态治理是一项系统工程,必须坚持系统观念、全局视野,统筹兼顾、整体施策。中山治水不局限于水环境治理,而是以水为脉,联动城市更新、乡村振兴、产业转型、民生改善,实现“一子落而全盘活”。这启示我们,生态治理不能孤立推进,必须融入经济、政治、文化、社会建设各方面全过程,统筹山水林田湖草沙系统治理,统筹城乡区域协调发展,统筹源头防控、过程监管、末端治理,推动生态、生产、生活空间协同优化,实现城市治理体系与治理能力现代化。

 

  (三)必须坚持民生导向,让生态成果更多更公平惠及全体人民。生态文明建设的最终目的是增进民生福祉。中山治水始终聚焦群众期盼,把生态改善与民生幸福紧密结合,让群众在水清岸绿中感受变化、收获幸福。这深刻表明,生态治理必须站稳人民立场,把群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为根本标准,着力解决群众身边的突出生态环境问题,不断提供更多优质生态产品,让人民群众共享生态文明建设成果,以生态惠民筑牢党的执政根基。

 

  (四)必须勇于改革创新,探索生态优势转化为发展动能的有效路径。实现“两山”转化,关键在创新、路径在改革。中山以治水倒逼改革、以改革推动转型,探索出生态优势转化为发展优势的有效路径。我们要打破传统发展路径依赖,以改革创新破除体制机制障碍,完善生态产品价值实现机制,推动生态要素向生产要素、生态财富向物质财富转化。大力发展绿色经济、循环经济、低碳经济,培育新质生产力,让绿色成为高质量发展的鲜明底色,实现生态保护与经济发展互促共进、良性循环。

 

  (五)必须健全长效机制,推动生态文明建设常态化长效化。生态文明建设非一日之功,必须常抓不懈、久久为功。中山在集中攻坚后,着力健全长效机制,确保治理成果不反弹、可持续。这要求我们,既要打好污染防治攻坚战,也要打好生态文明建设持久战;既要集中解决突出问题,也要完善制度、健全法治、强化监管。构建党委领导、政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与的现代环境治理体系,以制度刚性保障生态文明建设行稳致远。

 

  治水兴则生态兴,生态兴则文明兴。中山以生态之变引领发展之变,走出了一条人与自然和谐共生的城市现代化新路。新时代新征程,建设美丽中国、推进人与自然和谐共生的现代化,使命光荣、任务艰巨。我们要坚定不移践行习近平生态文明思想,以更大决心、更实举措推进生态文明建设,统筹生态保护与高质量发展,让绿色成为发展的永恒底色,让清水长流、绿满城乡。

 

  作者系华南农业大学马克思主义学院党委副书记、副研究员

 

  生态优势何以转化为发展优势

 

  ——中山治水实践的生产力逻辑

 

  缪燚晶

 

  “十五五”时期,全面绿色转型、美丽中国建设进入关键阶段。习近平总书记强调,保护生态环境就是保护生产力,改善生态环境就是发展生产力。当前,以绿色化、低碳化推动高质量发展,把生态优势转化为发展新动能、涵养新质生产力,已成为时代命题。中山以治水为突破口,系统重构人水关系、水城关系、生态经济关系,走出“治水兴水、以水兴城、以城聚产、以产富民”的实践路径,生动诠释生态优势如何转化为发展优势的完整逻辑。

 

  ■逻辑重塑:“保护好生态”就等于“发展了生产力”的内在机理

 

  在人类文明演进的历史长卷中,如何理解生态环境与生产力之间的关系,始终是一个重大的理论命题。马克思在《资本论》中指出:“劳动首先是人和自然之间的过程,是人以自身的活动来中介、调整和控制人和自然之间的物质变换。”自然界不仅是劳动对象的提供者,其本身也是一种生产力要素。人类一切生产活动,都依托自然供给的物质资源与生态载体得以展开。由此而言,生态保护不是制约发展的负担,而是涵养生产力、扩大发展潜能的内在条件;生态优势向发展优势转化,并不是浅层的环境优化,本质是自然要素纳入社会经济循环,实现价值积累与迭代升级的理论过程。将生态保护与生产力发展从非此即彼的对立面转化为相辅相成的统一体,是一场认识论层面的根本性逻辑重塑。生态保护与生产力发展的协同共进,体现为两个维度的反向约束与正向赋能。

 

  一是生态透支形成对生产力的反向约束,揭示自然生产力是社会生产力的根基。人类无序的生产活动,不断打破人与自然正常的物质交换,长期粗放开发、过度消耗生态存量,逐步形成系统性生态透支。当生态承载力持续弱化、资源供给不断衰减,自然生产力随之下降,进而制约社会生产力扩容,形成生态退化拖累经济发展的内在逻辑。这一内在矛盾,深刻说明自然禀赋是社会生产的前提,忽视生态保护,终将束缚整体生产力的长远提升。

 

  二是生态修复实现对生产力的正向赋能,推动生产力从灰色发展向绿色发展跃升。遵循人与自然协调共生的内在规律,通过系统性生态修复补齐发展短板,能够持续修复自然生产力,筑牢社会生产的生态基底。生态治理不单是化解过往生态损耗的被动修复,更是重构生产逻辑、优化发展方式的主动塑造。依托生态本底持续改善,不断适配经济社会发展承载边界,推动生产模式迭代升级,实现自然生产力与社会生产力协同共进,完成生态保护赋能生产力提升的辩证运动。

 

  ■范式转换:从“末端截污”到“三生融合”的系统跃升

 

  生态优势转化为发展优势,既要完成理论层面的认知重塑,更要推进实践维度的路径迭代。摒弃先污染后治理、孤立化治水的陈旧思路,是绿色发展内在逻辑的必然要求,由此实现由被动整改向主动谋划、由零散施策向系统治理的深刻转变。中山立足系统性思维推进全域治水,循序完成从末端治理到源头把控、从单一治水到全域兴城、从生态修复到三生融合的层层进阶,为生态优势稳步转化筑牢实践根基。

 

  第一重跃升,是治理方式的系统性重构。习近平总书记强调,“生态是统一的自然系统,是相互依存、紧密联系的有机链条”。中山彻底摒弃“末端截污”的单一治理模式,创新推行“六污同治”系统治理思路,统筹推进控源截污、内源治理、活水涵养、岸线修复、生态补绿、长效管护六大举措,实现从单纯治水到治岸、治城、治产、治人的全域协同治理。同时,将治水与村镇低效工业园改造升级深度绑定、双向赋能,坚决淘汰高污染、高耗能落后企业,规划建设环保共性产业园,推动排污企业集中生产、集中治理、集中监管,从源头切断污染,重塑绿色低碳的产业发展空间。

 

  第二重跃升,是发展模式的整体性升级。中山坚决突破“先治理、后开发”的割裂思维,坚持生态修复与产业发展同步规划、同步实施、同步见效,构建起经由生态修复、空间重塑、产业集聚最终实现价值增益的良性循环体系。石岐街道作为中山治水与城市更新协同发展的标杆,将岐江河综合治理与村镇低效工业园改造深度协同推进,成功将曾经污染严重、产值低下的老旧工业区,转化为集生态景观、高端产业、商业文旅、休闲体验于一体的滨水活力区,实现了从生态负债到生态资产的质变。这种“生态+产业”的融合模式,将生态要素直接纳入经济循环,让绿水青山真正转化为可量化、可持续的金山银山。

 

  第三重跃升,是治理目标的战略升级。中山治水的目标定位,经历了从底线思维向引领思维的深刻转变。从消除黑臭到水清岸绿,再到岸美、景活、城兴,中山治水的目标层层递进。2025年,中山明确提出加快建设美丽河湖重现岭南水乡特色风貌,力争年内建设100条以上市级美丽河湖;到2027年,初步形成人水和谐的美丽河湖建设体系。这一目标体系的确立,标志着水生态从达标走向提质、从治理对象升华为发展载体。治水不再是单纯的环保任务,而是城市品质提升、发展空间拓展的战略先手棋。

 

  ■价值共生:以“绿色水经济”涵养新质生产力

 

  生态优势向发展优势的转化,最终要落脚于生产力的持续提升。习近平总书记指出,“新质生产力是创新起主导作用,摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径,具有高科技、高效能、高质量特征,符合新发展理念的先进生产力质态”。中山立足治水成效,以绿色水经济为核心载体,将生态优势转化为产业优势、创新优势,构建起以生态为基底、以创新为动力、以产业为支撑的新质生产力培育体系,推动生态价值与经济价值实现共生共荣。

 

  以“生态+产业”融合模式打造绿色低碳产业新载体,为新质生产力培育筑牢空间根基。中山创新采用EOD(生态环境导向的开发)模式,打破生态治理与产业发展的割裂壁垒,形成生态治理到产业增值再到持续反哺的良性循环,破解了生态治理资金投入不可持续的难题。作为广东首个全国美丽中国建设重点签约项目,翠亨新区横门西水道EOD项目已完成勘察设计招标,预计2026年开工建设,同步推进生态治理与数字经济、清洁能源产业布局,既为生态保护提供稳定资金保障,又承接大湾区核心城市产业外溢,成为新质生产力培育的核心载体。

 

  以“水+业态”多元融合培育绿色经济新增长点,构建适配新质生产力的产业体系。中山立足岭南水乡本底,以水为纽带推动水生态与文旅、农业、体育等业态深度融合,不断拓宽水经济边界,让生态价值持续转化为发展动能。“岐水流芳”文旅示范带串联起生态与文化资源,2025年国庆、中秋双节期间滨水商圈文旅活动成效显著;养殖池塘尾水治理推动传统农业向生态农业转型,龙舟赛等体育活动形成赛事引流、消费增收的叠加效应,多元业态共同构成绿色产业体系。

 

  以制度创新构建长效机制,为绿色水经济发展与新质生产力培育保驾护航。中山持续深化制度创新,出台《中山市绿色水经济工作方案》等文件,构建起覆盖河湖管护、生态产品价值实现、水经济发展的全链条制度体系。同时不断完善河湖长制,累计颁布18份市级总河长令,形成权责清晰、管护到位的长效机制;通过EODPPP等模式引导社会资本参与,构建政府引导、市场运作、社会参与的多元投入机制,为绿色水经济可持续发展提供稳定支撑。

 

  中山实践充分证明,绿色水经济是生态优势转化为发展优势的核心载体,更是培育新质生产力的重要赛道。水生态保护修复为新质生产力提供了生态前提与空间载体,新质生产力发展又为生态保护注入技术与资金动能,二者形成共生共荣的良性循环。这一实践不仅为中山高质量发展开辟了新路径,更为粤港澳大湾区乃至全省探索生态产品价值实现、推进人与自然和谐共生的现代化,提供了可复制可推广的“中山经验”。

 

  作者系广东省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员、华南农业大学马克思主义学院副教授

 

  “大思政课”视域下

 

  中山治水实践的育人价值与路径

 

  穆玉娇

 

  “大思政课”作为新时代高校思想政治教育工作的新模式,其核心在于打破理论与实践壁垒,将思政教育植根于鲜活的社会实践。中山治水实践作为新时代“水污染治理攻坚战”的典型样本,坚持以习近平生态文明思想为引领,开展的全域治水攻坚实践,既是生态治理的革命性实践,亦是思想政治教育的鲜活“大课堂”。本文立足“大思政课”的理论视域,阐释实践育人的内在逻辑,分析中山治水实践在知识建构、能力生成与价值内化三个维度的育人价值,并进一步提出基地共建、模块开发与数智赋能的实践融入路径,以期为提升思政课实效性提供学理支撑与实践参照。

 

  ■一、问题的提出与理论视域

 

  “大思政课”是新时代高校思想政治理论课改革创新的核心命题。“十五五”规划提出“促进思政课堂和社会课堂有效融合”,为进一步推进“大思政课”建设指明了方向。教育部等十部门印发《全面推进“大思政课”建设的工作方案》亦强调“善用社会大课堂”,落实思政课实践教学学时学分。当前,思政课实践教学仍普遍面临“形式化”“悬浮化”困境,如感性体验未能上升为理性认同,社会资源的育人价值尚未充分得到释放。中山治水实践作为兼具理论承载性、实践参与性与价值引领性的典型案例,亟须实现社会现实向教学资源的有效转化。

 

  从理论逻辑看,“大思政课”的本质是马克思主义实践育人观在新时代的具体表现。马克思指出,“人的思维是否具有客观的真理性,这不是一个理论的问题,而是一个实践的问题”。“大思政课”是以社会现实为教材、以问题探究为主线、以主体参与为机制的育人范式变革。思想政治教育须以实践教学作为重要枢纽,促使学生完成“知信行”的有效转化。在此视域下,中山治水实践承载着习近平生态文明思想的基层实践逻辑、以人民为中心的新发展理念以及攻坚克难的时代精神,具备多层次的育人潜能。

 

  ■二、中山治水实践:从环境治理到育人资源的结构性转化

 

  一是构建思政教育立体课堂‌。中山治水实践作为生态文明建设的典型范本,为“大思政课”提供了兼具学理深度与实践温度的教学场景。一方面,中山治水直面民生痛点与治理难点攻坚克难,让学生以“见证者”身份在实践中检验理论认知;另一方面,其蕴含着生态文明建设的普遍规律,形成了以“控源截污”为核心、“四个一体、六污同治”的总体思路,完成了从“就水治水”到“系统治水”的思路的转变,具备实践教学的标本价值。二是厚植思政教育思想根基。中山治水始终坚持以人民为中心的发展思想,把水环境改善、水安全保障、水生态提升作为重要民生工程来推进。用2026年全域水质持续向好、亲水空间不断拓展的实绩,诠释了中国共产党执政为民的初心使命。党员干部冲锋在前、社会各界广泛参与,凝聚起攻坚克难的精神力量,帮助学生坚定“四个自信”,实现情感认同向价值认同的深度转化。三是拓宽思政教育实践路径。中山治水实践彰显了马克思主义实践观的时代意蕴,作为兼备地域特色与教育意义的实践资源,在教学中可打破单一课堂育人局限,将河道岸线、治水工程、河湖示范点转化为“行走的思政课堂”。依托2026年幸福河湖建设、智慧水利运维、全民护水行动等鲜活载体,为学生提供调查研究、志愿服务、社会观察的真实场域,推动思政教育从书本走向现场、从理论走向实干。

 

  ■三、中山治水实践的育人价值:知识、能力与价值的三维审思

 

  (一)知识建构:理论具象化的认知深化

 

  中山治水为思政课堂提供了鲜活的知识场域,让抽象理论具象化。学生目睹黑臭河涌变身生态廊道,见证治水带动岐江数贸港集聚、四年盘活土地价值超百亿元的实绩,直观见证生态优势转化为发展动能,实现理论从“陈述”到“见证”的转变。同时,中山治水的系统思维、全民共治逻辑,与教材核心章节高度契合,帮助学生在案例中深化对习近平生态文明思想的理解。

 

  (二)能力生成:实践场景化的素养锻造

 

  “大思政课”以能力培育为重要使命,中山治水为学生提供多元实践训练场域。一是锤炼调查研究能力,学生围绕河涌治理成效、生态经济耦合等真实议题,进行设计、论证与分析,在探究中提升逻辑思辨与实证能力;二是锻造组织协调能力,参与巡河护河等志愿服务,在协作中习得沟通协作技能;三是提升公共传播能力,面向社区开展生态科普宣讲,增强沟通与价值传递能力,全面契合高校人才培养的实践素养要求。

 

  (三)价值内化:精神浸润的情怀培育

 

  其一,彰显“以人民为中心”的价值立场,治水工作者回应群众民生期盼的实践叙事,让学生在共情体验中深刻理解党的初心使命;其二,传递攻坚克难的奋斗精神,治水一线日夜攻坚、与污染赛跑的拼搏姿态,激发学生直面挑战、勇毅前行的精神品格;其三,培育全民参与的奉献精神,通过退役军人、青年志愿者、社区居民协同治水的实践,让学生体认生态文明建设的全民责任,实现家国情怀与时代担当的深度内化。

 

  ■四、中山治水实践融入“大思政课”的实践路径

 

  一是基地共建,打造沉浸式实践场域。核心在于将马克思主义实践育人理论与中山治水实践深度结合,打破高校思政教育与社会实践的壁垒。高校与政企单位共建“大思政课”实践基地,依托治水工程现场、成果展示馆等资源,打造集现场教学、调研、志愿服务于一体的育人平台,可破解实践教学“悬浮化”难题。二是模块开发,构建系统化教学体系。立足“大思政课”知行合一的育人逻辑,以理论建构为核心,围绕中山治水,开发知识认知、能力训练、价值引领三位一体教学模块,将专题讲座、调研实践、价值辨析等内容嵌入思政课大纲,明确学时学分与考核标准,实现实践教学课程化、规范化。三是数智赋能,创新线上线下融合模式。作为新时代“大思政课”改革创新的重要方向,其本质是运用现代信息技术,推动理论传播方式的创新。可依托VRAR技术还原治水场景,搭建线上资源库与虚拟仿真平台,实现教学资源共享;开展线上研讨与线下实践相结合的混合式教学,突破时空限制,提升思政课堂吸引力。

 

  综上,中山治水实践以其鲜明的实践特质与丰富的价值内涵,为“大思政课”打通思政小课堂与社会大课堂提供了重要现实载体,也为高校立足本土资源推进思政课改革创新提供了可借鉴的现实范式。未来还需持续挖掘中山治水实践中的思政元素,推动治理实践与思政教学的常态化、制度化融合,让地方实践资源真正成为滋养青年成长、培育时代新人的鲜活教材,不断增强“大思政课”的思想引领力。

 

  作者系中山火炬职业技术学院马克思主义学院教师

 

  治水何以成为

 

  检验正确政绩观的试金石

 

  田易凡

 

  习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述,深刻阐释了正确政绩观需要回答好的三个问题:“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”,这为广大党员干部干事创业提供了思想指引与行动指南。政绩观是领导干部世界观、人生观和价值观的具体体现,是衡量领导干部履职尽责、干事创业的一块试金石,检验其是否能够承担起党和人民赋予的重任。近年来,中山在水污染治理方面取得明显实效,蹚出了一条以“控源截污”为核心、“六污同治”的系统治水之路,推动全市106条主干河涌全部消除劣Ⅴ类水体,绘出如今河清水绿、鱼翔浅底的生态画卷。治水攻坚已然成为新时代中山检验广大党员领导干部树立和践行正确政绩观的试金石,用实际行动回答“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”的“政绩三问”。

 

  “政绩为谁而树”要求我们牢记为民造福是最大政绩。习近平总书记强调,“良好的生态环境是最公平的公共产品,是最普惠的民生福祉”。环境就是民生,生态保护就是要让老百姓感受到生态环境改善带来的切实效益,提高居民获得感和幸福感。中山的治水实践清晰表明,生态环境的保护不是所谓的“数字政绩”与“形象工程”,也不是冷冰冰的统计数据,而是触手可及的优质生态产品、优美生态环境、宜居生活空间。中山紧紧抓住人民群众最关心的水污染问题,把满足人民对美好生活的向往作为工作奋斗的目标,将治水作为“头号民生工程”全力推进,秉承生态惠民、生态利民、生态为民的宗旨,坚持清淤、截污、纳管齐头并进,推动管网畅通、河清岸通、水系联通,并建设了口袋公园、滨水绿道、亲水平台、桥下公园等多元业态,将往日的黑臭水体改造为如今河清岸绿的优美环境。如今,坦洲镇安阜涌龙舟赛停办20多年后重新回归,岐江河两岸“夜经济”如火如荼发展,乡村蝶变也吸引了粤港澳大湾区游客纷纷打卡。治水的成效写在群众的笑容里,环境的改善实实在在地提升了居民群众的获得感,每一条河涌成为链接群众幸福的纽带,是干部们自觉站稳人民立场的生动写照。

 

  “树什么样的政绩”要求我们创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。一是政绩要体现高质量发展的要求。中山治水工作实效不仅惠及群众,更是盘活了沉睡的生态资源,促进了“水经济”的蓬勃发展,生态环境的改善也吸引了大湾区青年,来到中山工作、旅游、创业,这种获得人民群众认可的政绩才是真正的实绩。二是政绩要体现在显绩上也要体现在潜绩上。显绩是群众看得见摸得着的实绩,潜绩则更需要战略定力和眼光,是一项打基础、增后劲、利长远的工程。中山推进的“工改”“水改”等工作,就是为中山未来长远发展谋篇布局,九大集成式改革齐头并进,共同为中山高质量发展打下坚实基础,这样的战略眼光更需要广大党员领导干部的担当精神和攻坚魄力。三是政绩既要体现在解决现实矛盾,也要体现在解决历史遗留问题。如果说现实矛盾是解决当下问题的紧迫任务,那么历史遗留问题就是难啃的“硬骨头”。面对水污染治理难题,中山以直面“历史欠账”的勇气,以“壮士断腕”的决心,打响了这场没有退路的攻坚战。全市优先推动干部作风的转变,依托审计部门对全市已招标施工的治水工程进行严格筛查,重拳出击整治围标串标等问题,同时组织专家对治水方案进行全面优化,确保“投一分钱见一分钱效果”,让每一分钱都花在刀刃上,切实保障了人民群众的利益。这一破局的勇气,为中山后续治水工作奠定了坚实制度基础。

 

  “靠什么树政绩”要求我们以真抓实干的担当,真出业绩、出真业绩。习近平总书记强调,要“坚持功成不必在我、功成必定有我,以实干出政绩”。领导干部要以钉钉子的精神,求真务实、真抓实干、勇于担当,力戒“形式主义”“面子工程”。业绩都是干出来的,中山的治水工作不是停留在纸面上的口号,而是靠一个个工程攻坚、一处处管网改造、一次次巡河护河干出来的。中山市高标准成立水污染治理指挥部,抽调百余名市直机关干部下沉基层一线,通过“大兵团作战”模式,日夜兼程与污染赛跑,深入摸排城镇、农村、厂企等六种污染源头,针对性地开展差异化治理工作,“一流域一策”“一河一策”推动精细化治水,以“敢打硬仗、能打赢仗”的决心和信心,推动中山重新焕发岭南水乡的魅力。同时,中山坚实推进排水厂网一体化改革,通过搭建智慧排水系统平台,实现资源整合、破除信息壁垒,推动系统治理、高效治理与智慧化治理。由此可见,真抓实干是中山干部树立和践行正确政绩观最坚实的注脚,如今中山的水污染治理取得实效,靠的就是这种“功成不必在我”的胸襟和“功成必定有我”的担当。

 

  政绩观问题是一个根本性问题。治水攻坚虽已取得决定性成果,但美丽河湖的建设仍在路上,中山党员干部唯有树立和践行正确政绩观,才能真正站稳人民立场,创造经得起实践、人民、历史检验的实绩,以真抓实干的担当,真出业绩、出真业绩,实现“绿水青山就是金山银山”的生态价值转化,共同推动中山生态文明建设迈上新台阶。

 

  作者系中共中山市委党校经济与管理教研部讲师



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